強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用 提升基層治理水平 強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用提升基層治理水平提升基層治理水平治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。</p>
近年來(lái)，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新基層黨建與基層治理深度融合的體制機(jī)制，努力探索出一條具有宿豫特色的黨建引領(lǐng)基層治理的新路徑。
其中，“一委兩站五崗”黨建模式被江蘇省委、省政府發(fā)文推廣，宿豫區(qū)還榮獲全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣、獲評(píng)平安中國(guó)建設(shè)示范縣。
健全組織體系，筑牢堅(jiān)強(qiáng)有力的治理基石。
一是抓組織引領(lǐng)。
在鄉(xiāng)村領(lǐng)域，探索“一委兩站五崗”黨建模式，成立新型農(nóng)村社區(qū)黨委，著力打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)斗堡壘，全區(qū)所有新型農(nóng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
在城市領(lǐng)域，扎實(shí)開展“把支部建進(jìn)小區(qū)”，探索小區(qū)黨支部“街社共管”和小區(qū)公共收益“共管賬戶”制度，按月開展“豫5號(hào)·便民服務(wù)日”和“睦鄰集市”活動(dòng)。
同時(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和小區(qū)黨支部廣泛開展組織結(jié)對(duì)、黨群結(jié)親、聯(lián)手共建、聯(lián)動(dòng)服務(wù)“雙結(jié)雙聯(lián)”活動(dòng)。
二是抓規(guī)范提升。
實(shí)施“五個(gè)一”示范培育計(jì)劃〔明確一名掛鉤聯(lián)系的黨（工）委分管領(lǐng)導(dǎo)、培養(yǎng)一名精通黨務(wù)的黨支部書記、打造一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)黨建陣地、開展一批豐富的黨建活動(dòng)、提煉一項(xiàng)特色支部工作法〕，分類制定11個(gè)領(lǐng)域《黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”正負(fù)面清單》，全領(lǐng)域系統(tǒng)化推進(jìn)黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
目前，已建成市、區(qū)級(jí)“示范黨支部”78個(gè)，3家單位榮獲“江蘇省先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。
三是抓“頭雁隊(duì)伍”。
從“選、育、用、管”著手，縱深推進(jìn)村（社區(qū)）干部專業(yè)化管理。
構(gòu)建村干部從一般工作人員到機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員的“職業(yè)六級(jí)”發(fā)展鏈條，先后有9名村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)入事業(yè)單位、公務(wù)員隊(duì)伍。
加大村（社區(qū)）黨組織書記激勵(lì)力度，實(shí)施“基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+發(fā)展獎(jiǎng)金”的報(bào)酬結(jié)構(gòu)，并為全體村（社區(qū)）干部繳納“五險(xiǎn)一金”。
深耕“精網(wǎng)微格”，構(gòu)建科學(xué)高效的基層治理體系。
一是合理劃分網(wǎng)格單元。
制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)深入推進(jìn)“精網(wǎng)微格”工程建設(shè)實(shí)施方案》，將全區(qū)劃分為530個(gè)網(wǎng)格（城區(qū)188個(gè)、鄉(xiāng)村342個(gè)）。
在此基礎(chǔ)上，按照“30至50戶左右為基本單元”的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分2045個(gè)微網(wǎng)格，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—網(wǎng)格（小區(qū)）—微網(wǎng)格—戶”網(wǎng)格化體系，實(shí)現(xiàn)人在“格”中走、事在“網(wǎng)”中辦。
二是選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格力量。
按照1:1標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)有“黨員樓棟長(zhǎng)”為主體，通過遴選物業(yè)管理等人員，為每個(gè)“微網(wǎng)格”至少配備一名聯(lián)絡(luò)員。
推進(jìn)“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格，229名法官、檢察官、警官、律師進(jìn)入網(wǎng)格。
常態(tài)化開展“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動(dòng)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
