關于構建不敢腐不能腐不想腐體制機制的調研報告 關于構建不敢腐不能腐不想腐體制機制的調研報告關于構建不敢腐不能腐不想腐體制機制的調研報告黨的十八大以來，銀川市堅持全面從嚴治黨、依規(guī)管黨，按照?三前一后?（教育在前、規(guī)范在前、告誡在前、懲治在后）工作方法，積極踐行?四種形態(tài)?，深入推進?兩個責任?落實，嚴明紀律正風肅紀，重拳出擊懲治腐敗，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，初步構建了不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。</p>
一、主要做法及成效（一）強化不敢腐的震懾效應。
始終堅持反腐敗零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
十八大以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關受理信訪舉報2964件，同比下降50.43%；初核1796件，同比上升48.80%；立案881件，同比上升241.47%；處分866人，同比上升191.58%，呈現(xiàn)?一降三升?的態(tài)勢，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。
一是嚴查重點領域和關鍵環(huán)節(jié)腐敗行為。
聚焦土地出讓、項目建設、資金使用等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加大紀律審查力度，嚴肅查處了市水務局原局長楊凱臻、濱河新區(qū)園林水務局原局長王劍鋒、銀川望遠工業(yè)園管委會原副主任呂永忠等嚴重違紀違法案件。
二是嚴查發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的?三不?案件。
將發(fā)生在群眾身邊的?職級不高，但影響較大；金額不多，但性質惡劣；事情不大，但反映強烈?的?三不?案件作為關注的熱點、查辦的重點，組織開展涉農(nóng)扶貧領域腐敗問題專項行動，重點整治農(nóng)村基層干部?雁過拔毛?、吃拿卡要等問題，讓群眾切身感受到反腐敗的成果。
三是嚴查?四風?突出問題。
認真開展中央八項規(guī)定精神?回頭看?活動，深入開展?糾‘四風’‘三辦四快’直通車?專項行動，嚴查違反中央八項規(guī)定精神案件61件，給予黨政紀處分70人，問責18人，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。
（二）健全完善不能腐的制度機制。
一是加強制度建設，強化對權力運行監(jiān)督制約。
先后出臺《銀川市懲防體系2013—2017年工作規(guī)劃》《關于推進全面從嚴治黨的若干意見》《關于黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任清單》《關于不履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》等指導性文件。
制定《全面推進縣委權力公開透明運行實施方案》，落實黨政一把手?五個不直接分管?規(guī)定，修訂《銀川市本級政府性資金競爭存儲管理暫行辦法》，切實發(fā)揮制度性防腐作用。
二是推進簡政放權，強化源頭防腐。
成立行政審批服務局，建立市民大廳，設立了407個服務窗口，將原來分散在26個部門的153項審批職責全部劃轉，審批人員從600人減少到60人，審批效率提速86%。
通過權力的?瘦身?為廉政?強身?，有效預防了干部吃拿卡要等不正之風和腐敗行為。
三是借力?電視問政?，完善?三位
