推進(jìn)信訪工作法治化要注重五個(gè)環(huán)節(jié) 推進(jìn)信訪工作法治化要注重五個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)信訪工作法治化要注重五個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持把信訪工作納入法治化軌道,深入推進(jìn)信訪工作法治化,是加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要內(nèi)容,是推進(jìn)全面依法治國的應(yīng)有之義。</p>推進(jìn)信訪工作法治化要注重五個(gè)環(huán)節(jié)

近年來,我國以落實(shí)《信訪工作條例》為抓手,不斷創(chuàng)新完善制度機(jī)制,積極推行法治化試點(diǎn),持續(xù)深化源頭治理攻堅(jiān)等,信訪工作法治化取得積極成效。

但與信訪工作法治化要求和當(dāng)前復(fù)雜的信訪形勢相比,這一領(lǐng)域仍存在許多問題和短板:一是源頭預(yù)防不夠有力。

有的地方矛盾糾紛排查化解不到位,少數(shù)執(zhí)法人員不作為、慢作為、亂作為,導(dǎo)致信訪矛盾不斷積聚、上行。

例如,有的地方針對(duì)詐騙信訪案件不及時(shí)開展抓捕工作,導(dǎo)致案件很多年內(nèi)沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,報(bào)案人信訪不斷,直到領(lǐng)導(dǎo)“盯辦”破案后才息訴罷訪。

二是依法分類不夠精準(zhǔn)。

群眾信訪不登記、回復(fù)告知不及時(shí)、轉(zhuǎn)送交辦不精準(zhǔn)、訴訪分離不落實(shí),工作不規(guī)范問題突出。

例如,有的案件偵辦不合法依規(guī),有的雖然依法合規(guī),但由于告知程序流于形式、偵辦進(jìn)展反饋不及時(shí)、接待群眾態(tài)度生硬等原因造成群眾上訪。

三是解決問題不夠高效。

實(shí)踐中,有的地方還存在重程序辦結(jié)、輕實(shí)體化解,復(fù)查復(fù)核不規(guī)范、教育疏導(dǎo)不到位的現(xiàn)象,一些信訪事項(xiàng)沒有實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”“事心雙解”,致使越級(jí)訪、重復(fù)訪時(shí)有發(fā)生。

四是監(jiān)督問責(zé)不夠嚴(yán)格。

基層實(shí)踐中,還存在信訪“三項(xiàng)建議權(quán)”行使難的情況,有的信訪考核變形走樣、監(jiān)督問責(zé)軟弱無力,導(dǎo)致信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”等要求還沒有完全落實(shí)到位。

例如,有的地方對(duì)歷時(shí)多年的瑕疵案件不追責(zé)、不糾錯(cuò),引發(fā)信訪積案,直到上級(jí)機(jī)關(guān)牽頭嚴(yán)肅倒查問責(zé)、依法糾錯(cuò)后,上訪問題才得以化解。

五是維護(hù)秩序不夠規(guī)范。

一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系把握不準(zhǔn),攔卡堵截正常信訪群眾的情況時(shí)有發(fā)生;有的對(duì)違法信訪行為不愿制止,纏訪鬧訪和以訪施壓、以訪謀利等亂象仍然存在,有的甚至成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要誘因。

推進(jìn)信訪工作法治化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持法治思維、系統(tǒng)觀念,圍繞“預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序”五個(gè)重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步創(chuàng)新完善制度機(jī)制、手段方法,持續(xù)推動(dòng)信訪工作法治化向縱深推進(jìn)。

推進(jìn)預(yù)防法治化。

“且欲防微杜漸,憂在未萌。

”處置信訪問題要樹牢“信訪可防”理念。

一是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加快構(gòu)建全警種、全要素執(zhí)法監(jiān)督管理體系,完善執(zhí)法信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制,全周期閉環(huán)管理每起案件,依托執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警、提示提醒,從執(zhí)法源頭預(yù)防、減少信訪問題。

二是加強(qiáng)涉法信訪問題分析整改,建立信訪風(fēng)險(xiǎn)歸集研判機(jī)制,常態(tài)化對(duì)執(zhí)法辦案、便民服務(wù)等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題開展源頭治理,實(shí)現(xiàn)預(yù)警在先、未訴先辦、無訴自辦。

三是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,健全完善與相關(guān)部