研討發(fā)言 構(gòu)建科學的司法公信力評估體系 研討發(fā)言研討發(fā)言:構(gòu)建科學的司法公信力評估體系構(gòu)建科學的司法公信力評估體系司法體制改革成效如何,要由人民來評判,歸根到底要看司法公信力是不是提高了。</p>研討發(fā)言 構(gòu)建科學的司法公信力評估體系

關于深化司法體制改革,A總書記指出,要“堅持以提高司法公信力為根本尺度”。

司法公信力是能夠引起社會公眾普遍服從、普遍尊重的公共力量,表現(xiàn)為司法權所具有的贏得社會公眾信任和信賴的能力,是社會公眾對司法主體、司法運作過程和司法裁決的尊重和認同的程度。

司法公信力不僅是司法能力和司法水平的客觀反映,更是培育法律信仰、保障公平正義的重要基石。

實踐證明,如果司法這道防線缺乏公信力,罪惡不受懲處、正義無法伸張,社會公正就會受到普遍質(zhì)疑,社會和諧穩(wěn)定就難以保障。

通過多年的司法體制改革,我國的司法制度建設取得重大成就,突出表現(xiàn)為司法組織體系日趨合理、司法機制逐步健全、司法功能不斷拓展、司法程序不斷完善、司法行為不斷規(guī)范、法官素質(zhì)不斷提高。

但司法公信力建設依然面對一些難啃的“硬骨頭”,其中之一就是司法公信力的評估體系尚不成熟完備。

科學構(gòu)建人民群眾評價司法公信力的指標體系,客觀、全面地衡量司法公信力建設水平,有利于司法機關了解、掌握、分析人民群眾對司法公信力的評價,并以此為“指揮棒”,有針對性地改進工作質(zhì)效,切實實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標。

準確把握司法公信力的表現(xiàn)形式和內(nèi)在要素,是構(gòu)建司法公信力評估體系的前提。

只有找準抓手、回應關切,突出關鍵環(huán)節(jié),才能確保評估本身具有針對性、評估結(jié)果具有可靠性。

司法公信力是指司法產(chǎn)品、司法機關和司法人員獲得社會公眾認同及信服的能力。

從外在表現(xiàn)看,司法公信力是司法機關與公眾之間的互動認知關系。

一方面,司法機關通過依法行權、為行為負責并接受質(zhì)詢,取得公眾普遍的信任,體現(xiàn)司法權威。

另一方面,社會公眾對司法主體、司法過程和裁判結(jié)果發(fā)自內(nèi)心地認可、尊重和服從,促使司法權良性運行,實現(xiàn)法律權威。

從內(nèi)在要素看,司法公信力包含多重內(nèi)容:一是主體要素,即司法人員(司法主體)對案件事實及法律適用所具有的正確判斷力和對外界干擾所具有的拒斥力。

二是政策要素,指那些能夠助推司法公信力提升的政策性要素,主要包括司法公開力度,行政、立法、監(jiān)督及社會組織系統(tǒng)的支持力度等。

三是制度要素,指那些能夠助推司法公信力提升的制度性安排,如《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步深化司法公開的意見》等規(guī)定的制定和落實情況。

四是科技要素。

現(xiàn)代科技對司法活動的輔助力和支撐力正與日俱增,司法的科技化不僅實現(xiàn)了司法理性與科技理性的深度融合,而且還有效推進了司法的公開化、提升