全面提升基層黨組織整體功能——精準(zhǔn)黨建課題研究報(bào)告 全面提升基層黨組織整體功能全面提升基層黨組織整體功能————精準(zhǔn)黨建課題研究報(bào)告精準(zhǔn)黨建課題研究報(bào)告?把抓好黨建作為最大的政績?，是以A同志為核心的黨中央在全面從嚴(yán)治黨新形勢下對黨建工作提出的新命題新要求。</p>
為系統(tǒng)研究和解決好黨建工作怎樣抓、抓什么等根本性問題，XX市委深刻領(lǐng)會A總書記?要提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落實(shí)的能力??在每一個具體的點(diǎn)上解決問題?的精準(zhǔn)理念和精準(zhǔn)方法，創(chuàng)新實(shí)施精準(zhǔn)黨建行動，以?凝心聚力好、利益聯(lián)結(jié)好、治理體系好、運(yùn)行模式好?為目標(biāo)要求，以?多規(guī)相融、多業(yè)并重、多策疊加、多元投入、多模運(yùn)行、多力協(xié)同?為方法路徑，為全面提升農(nóng)村基層黨組織整體功能，推動黨建與經(jīng)濟(jì)社會互動發(fā)展提供了有益借鑒。
一、問題和背景不同的發(fā)展時(shí)期，基層黨組織面臨著不同的責(zé)任和使命。
當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)、與農(nóng)民居住形態(tài)不適應(yīng)、與基層治理法治化不適應(yīng)等問題，需要探索新的理念思路和方式方法，把農(nóng)村基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能統(tǒng)一起來，同時(shí)用力、同時(shí)聚力，讓黨的執(zhí)政根基穩(wěn)如磐石。
1.從價(jià)值觀念看，思想文化多元沖擊農(nóng)村精神家園，迫切需要基層黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。
在價(jià)值觀念多元沖擊新條件下，部分群眾出現(xiàn)了重利輕義、見利忘義的偏移，甚至?端起碗吃肉，放下碗罵‘娘’?，一些經(jīng)濟(jì)組織、宗教組織還借機(jī)與黨組織爭影響、爭群眾。
迫切需要強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)能力，做到農(nóng)村改革發(fā)展推進(jìn)到哪一步，政治引領(lǐng)就跟進(jìn)到哪一步。
2.從利益關(guān)系看，聯(lián)結(jié)機(jī)制缺失導(dǎo)致黨群聯(lián)系不緊，迫切需要基層黨組織強(qiáng)化發(fā)展引領(lǐng)作用。
隨著全面深化改革背景下經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村黨組織的影響力、感召力受到新的挑戰(zhàn)，基層群眾?有田有地不求你、有吃有穿不靠你、有了困難就找你、稍不滿意就告你?，急需探索新的黨群利益聯(lián)結(jié)方式，切實(shí)增強(qiáng)對各類組織和農(nóng)村群眾的整合能力。
3.從治理需求看，利益訴求多樣帶來復(fù)雜矛盾交織，迫切需要基層黨組織強(qiáng)化治理核心作用。
改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)重大變化帶來的利益訴求多樣化趨勢日益明顯，但一些基層黨組織還不適應(yīng)從管理到服務(wù)、從?權(quán)力集中?到依法自治的角色轉(zhuǎn)變，老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用。
迫切需要強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，以基層治理機(jī)制創(chuàng)新為載體，引導(dǎo)各類組織、群眾有序參與社會事務(wù)和活動。
4.從工作導(dǎo)向看，考核評價(jià)機(jī)制不準(zhǔn)確影響干部作用發(fā)揮，迫切需要建立激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力的長久之策。
全面從嚴(yán)治黨新形勢下，有的農(nóng)村干部在思想觀念、能力素質(zhì)、
