在2024年國資國企系統(tǒng)黨務(wù)工作專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報告 在2024年國資國企系統(tǒng)黨務(wù)工作專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報告同志們：國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式的演進(jìn)經(jīng)歷了黨建服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展、黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展、黨建與業(yè)務(wù)初步融合及黨建與業(yè)務(wù)融合走深走實四個時期。</p>
縱覽國企黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的歷史進(jìn)程，可以看出提高思想認(rèn)識前提，以黨建促企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效提升是基本任務(wù)，強(qiáng)化復(fù)合型人才培養(yǎng)是重要保障。
邁上新征程，要找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)“融、化、促”的著力點系統(tǒng)發(fā)力，以“融”為基礎(chǔ)打造黨建與業(yè)務(wù)貫通的平臺，以“化”為動力提升精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的效能，以“促”為目的發(fā)揮監(jiān)督考核與反饋的聯(lián)動作用。
一、準(zhǔn)確把握國企黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式的歷史演進(jìn)國企黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”模式的形成理路可追溯至建黨之初，萌芽于新民主主義革命時期，根植于社會主義革命和建設(shè)時期，成熟于改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時代有了創(chuàng)新發(fā)展。
公營企業(yè)黨建服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展時期（1921—1949年）。
新民主主義革命時期是國有企業(yè)的萌芽時期。
這一時期公營廠礦的規(guī)模、影響和銷售區(qū)域并沒有擴(kuò)大到全國，但在黨的文獻(xiàn)及當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)人講話中已有“國營企業(yè)”“國營經(jīng)濟(jì)”“國家企業(yè)”等稱呼。
如毛澤東在1934年1月24—25日第二次全國蘇維埃代表大會所做的政府工作報告中提到，“現(xiàn)在我們的國民經(jīng)濟(jì)，是由國營事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)這三方面組成的”。
新民主主義革命時期公營企業(yè)的發(fā)展主要經(jīng)過三個階段，即中央蘇區(qū)時期、陜甘寧邊區(qū)時期、解放戰(zhàn)爭時期。
這一時期黨對軍工企業(yè)采取軍事管理模式，民用企業(yè)實行廠長、黨支部書記、工會委員長組成的“三人團(tuán)”制度。
此一制度1943年3月開始取消，改為廠長領(lǐng)導(dǎo)下的廠務(wù)會議制度。
1948年6月，華北工商會議通過《公營工廠的經(jīng)營管理問題草案》，要求公營工廠”必須實行廠長負(fù)責(zé)制”，同時設(shè)立企業(yè)管理委員會，推進(jìn)企業(yè)民主管理。
縱觀這一時期黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)經(jīng)驗，廠長負(fù)責(zé)制是公營企業(yè)主要管理方式，黨的領(lǐng)導(dǎo)以企業(yè)外的計劃和指導(dǎo)為主，黨的建設(shè)以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)的思想政治教育為主，黨建與業(yè)務(wù)處于松散配合狀態(tài)，兩者的融合處于萌芽狀態(tài)。
國營企業(yè)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展時期（1950—1978年）。
在社會主義革命與建設(shè)時期，黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)在不同階段分別推出了“一長制”（廠長負(fù)責(zé)制）、黨委領(lǐng)導(dǎo)制、“兩參一改三結(jié)合”和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制等制度。
新中國成立初期的“一長制”強(qiáng)化廠長職權(quán)，導(dǎo)致國營企業(yè)中黨的政治領(lǐng)導(dǎo)削弱，于是中共八大開始全面推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制。
1968年8月，企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)被革委會取代，此一制度中斷。
1972年至“文革”結(jié)束前，黨組織恢復(fù)對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，實行黨委“一元化”領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力在企業(yè)中得到強(qiáng)化。
這一時期，國營企業(yè)黨組織普遍建立，組織體系趨于完善，黨對國營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)比較重視，盡管對于黨建與業(yè)務(wù)關(guān)系的認(rèn)識處于初始狀態(tài)，然而黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、黨的路線方針政策及黨員的先鋒模范作用是引導(dǎo)國企發(fā)展的重要因素。
國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)初步融合時期（1978—2012年）。
改革開放之初恢復(fù)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制，1978年10月鄧小平提出“企
