研討發(fā)言：以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化&治理“陰陽合同”需建立長效機制 研討發(fā)言：以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化習近平總書記強調(diào)指出，要把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。</p>
給國安邦，重在基層；管黨治黨重在基礎(chǔ)。
要堅持大抓基層的鮮明導向，全力以赴投身基層治理創(chuàng)新工作實踐，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化。
一、悟透“為何抓”，凝聚“共繪同心圓”的治理共識。
基層、黨組織作為基層治理體系中的“頂梁柱”是黨建引領(lǐng)基層治理的堅強堡壘。
唯有將黨的工作融入萬家燈火，把黨的服務(wù)送到千家萬戶，方能推動黨的優(yōu)勢和力量在城市基層彰顯治理前線發(fā)揮。
夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略之需。
基層是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”，基層治理是否有效,直接事關(guān)黨的執(zhí)政根基的鞏固、現(xiàn)代化建設(shè)的全局和百姓的切身利益。
推進基層治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實之要。
當前：面對部分基層黨組織軟弱渙散、群眾利益訴求多元等突出問題，迫切需要我們主動適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、社會行為的深刻變化，緊緊把握黨建引領(lǐng)這個關(guān)鍵，堅持大抓基層的鮮明導向，加快補齊基層黨組織領(lǐng)導基層治理過程中的短板弱項，進一步夯實社會治理的基層基礎(chǔ)。
促進區(qū)域和諧穩(wěn)定的發(fā)展之基。
基層作為服務(wù)群眾的“最后一公里”，經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生福祉最突出的問題也在基層，能否把矛盾糾紛、風險隱患化解在基層一線、消滅在萌芽狀態(tài)，考驗著基層黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用發(fā)揮，唯有以高質(zhì)量黨建促進基層治理創(chuàng)新，不讓小問題拖大、大問題拖炸，方能更好地維護社會大局和諧穩(wěn)定。
二、明確“誰來抓”，建強“上下共同體”的治理主體責任。
嚴密的組織體系、明確的職責任務(wù)，是黨的優(yōu)勢所在、力量所在，是推動黨員干部從“被動執(zhí)行”到“主動創(chuàng)造”的根本保證。
基層治理涉及領(lǐng)域多、涵蓋范圍廣、要求標準高必須集中精力抓關(guān)鍵、靶向發(fā)力解難題，推動組織體系和治理體系有機銜接、融合發(fā)力，以強大組織力開創(chuàng)基層治理新局面。
構(gòu)建“扁平化”組織體系。
組織體系上下貫通、執(zhí)行有力，黨的領(lǐng)導才能“如身使臂、如臂使指“，基層治理才能有形有效。
打造“集成化”協(xié)同平臺。
眾人拾柴火焰高，指抱拳力千斤。
打破層級觀念、行政壁壘和隸屬限制，建立政法、信訪、公安等部門定期聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)網(wǎng)格數(shù)據(jù)一次采集，跨層級、多領(lǐng)域部門互聯(lián)共享，有效促進基層治理精準化、精細化、智慧化，完善“網(wǎng)格化”治理架構(gòu)。
實現(xiàn)基層治理“一呼百應(yīng)”，有形覆蓋是基礎(chǔ)，有效覆蓋才是關(guān)鍵。
根據(jù)區(qū)域特點、人口密度等現(xiàn)實情況，推動村居書記和主任“一肩挑”、“兩委”成員和網(wǎng)格員“一肩挑”、微網(wǎng)格長和樓棟黨小組長“一肩挑”。
以“紅色物業(yè)”為抓手，對新建小區(qū)和新進物業(yè)實行物業(yè)有黨組織、負責人是黨員、黨組織屬地管理“紅三條”硬杠子。
實施“一體化”聯(lián)動模式。
構(gòu)建“區(qū)-鎮(zhèn)（街道）一村（社區(qū)）”三級聯(lián)動領(lǐng)導機制，牢固樹立人、財、物向基層傾斜的鮮明導向，推動重心下移、權(quán)力下放、資源下沉。
充分發(fā)揮駐區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位主力軍作用，帶頭參與文明城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等一線任務(wù)；推進落實“基層吹
