黨建引領鄉(xiāng)村治理優(yōu)化調研報告 黨建引領鄉(xiāng)村治理優(yōu)化調研報告黨建引領鄉(xiāng)村治理優(yōu)化調研報告黨的XX大報告強調，“堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領基層治理”。</p>
進入21世紀以來，城鄉(xiāng)流動持續(xù)加速，導致鄉(xiāng)村人口流失嚴重、鄉(xiāng)村社會內生秩序失靈、村民參與治理積極性不足、鄉(xiāng)村文化失語等問題，給鄉(xiāng)村治理帶來了嚴峻的考驗。
隨著城鄉(xiāng)關系不斷變革，如何實現鄉(xiāng)村治理現代化以適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展的需要，已然成為當下必須直面的問題。
在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策導向下，傳統的地域治理機制已經難以滿足快速流動的社會需求。
一、城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下黨建引領鄉(xiāng)村治理優(yōu)化的本質要求黨建引領社會治理已從政策話語層面過渡到基層治理的實踐中，發(fā)揮著重要作用。
在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進程中，黨建引領的根本作用是政治統合能力的有效發(fā)揮，要求以基層黨組織為依托，聚焦于城鄉(xiāng)之間的高流動性，統籌協調城鄉(xiāng)之間勞動、資源、資金等要素的配置，組織號召多方力量，打造“數字黨建”，匯聚鄉(xiāng)村治理的潛力、動力、能力、合力，以“四力并進”提升鄉(xiāng)村治理效能。
（一）促進城鄉(xiāng)要素雙向流動，釋放鄉(xiāng)村治理潛力習近平總書記指出：“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充
