人大主任在2024年人大國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督推進會上的講話 人大主任在人大主任在20242024年人大國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督推進會上的年人大國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督推進會上的講話講話各位代表，同志們：習近平總書記指出：“國有資產(chǎn)資源來之不易，是全國人民的共同財富。</p>
”建立政府向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，是以習近平同志為核心的黨中央加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的重要決策部署，是黨和國家加強國有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎(chǔ)工作。
今天，我們在這里召開2024年人大國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督推進會，主要目的是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理的決策部署，進一步加強人大對國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)安全完整、保值增值。
下面，我講幾點意見。
一、提高站位，深化對國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作重要性的認識黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人大監(jiān)督工作，黨的十八屆三中全會提出“要加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能”，黨的二十屆三中全會進一步強調(diào)“完善國有資產(chǎn)管理監(jiān)督體制機制”，因此，加強人大對國有資產(chǎn)監(jiān)督既是人大的重要職能，也是各級人大落實黨的二十屆三中全會進一步深化改革部署的重要任務(wù)。
（一）我國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理模式的歷史演變。
實現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管是一個世界性難題，對于中國而言更是如此。
計劃經(jīng)濟時代，我國既沒有國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的概念，更沒有專門的監(jiān)管機構(gòu)，國有資產(chǎn)是作為政府的附屬物進行管理。
改革開放以后，圍繞擴大國有企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)和激發(fā)國有企業(yè)活力不斷進行探索。
我國國有資產(chǎn)監(jiān)管模式，經(jīng)歷了從實行有計劃的商品經(jīng)濟時期的授權(quán)監(jiān)管模式，到建立社會主義市場經(jīng)濟體制下的出資監(jiān)管模式，到完善社會主義市場經(jīng)濟體制后的出資人代表監(jiān)管模式，再到黨的十八大以來的全面深化改革時期的以管資本為主的監(jiān)管模式，基本每十年進行一次調(diào)整完善。
現(xiàn)行國有資產(chǎn)監(jiān)管格局，政府和企業(yè)是監(jiān)管的重要主體，而人大的監(jiān)督職能在相當長的時期內(nèi)是缺位的。
（二）人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職責的性質(zhì)特征及確立。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，首次在政策層面明確了各級人大對國有資產(chǎn)的監(jiān)督職能。
2017年12月，中共中央印發(fā)《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，賦予了人大國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督新職責。
2018年10月國務(wù)院首次向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)情況。
2020年12月，十三屆全國人大常委會審議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，實現(xiàn)人大國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的法定化、制度化、常態(tài)化。
2023
