永葆共產(chǎn)黨員本色堅(jiān)守財政戰(zhàn)略定力——在財政局講的黨課 永葆共產(chǎn)黨員本色堅(jiān)守財政戰(zhàn)略定力永葆共產(chǎn)黨員本色堅(jiān)守財政戰(zhàn)略定力————在財政局講的黨在財政局講的黨課同志們：大家下午好！財政是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱，是國家治理體系的重要保障，是市委、市政府的重點(diǎn)工作。</p>
財政工作事關(guān)國計(jì)民生，在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生方面作用巨大。
今年，是XXX的關(guān)鍵之年。
從9月開始，?不忘初心、牢記使命?主題教育活動將在全市全面推開。
借此機(jī)會，我想就?什么是財政??XXX財政形勢??怎樣做好財政工作?和?如何當(dāng)好‘財政人’?等4個方面和大家一起交流。
一、財政在國家治理和國家發(fā)展中的地位和作用（一）財政是?庶政之母?。
財政是現(xiàn)代國家治理的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具、監(jiān)管手段。
黨的十八屆三中全會提出，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。
黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，要加快建立現(xiàn)代財政制度，并明確了深化財稅體制改革的目標(biāo)要求和主要任務(wù)。
現(xiàn)代國家構(gòu)建離不開現(xiàn)代財政制度的強(qiáng)力支撐，財政能力是國家能力的物質(zhì)基礎(chǔ)，財政關(guān)系定義了現(xiàn)代國家中民眾與政府、各級政府之間、社會各階層之間的分配關(guān)系，財政制度成為現(xiàn)代國家制度體系中的基礎(chǔ)性制度。
可以說，加快建立現(xiàn)代財政制度，是加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求；是進(jìn)一步深化財稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財政制度，更好發(fā)揮財政職能職責(zé)和治理作用的迫切需要；是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、決勝全面建成小康社會、全力提速XXX高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要保證。
古代思想家管子說過，?有道之君，行治修制，先民服也。
?財政制度體現(xiàn)政府與市場、政府與社會、中央與地方關(guān)系，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個方面，不僅是經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，也是國家治理體系的重要組成部分。
特別是在滿足現(xiàn)代國家治理?社會共治??邊界清晰??責(zé)任明確?等內(nèi)在要求方面，財政制度具有不可替代的重要作用，它作為處理中央與地方、地方各級政府之間以及政府各職能部門之間關(guān)系的基本制度，涉及事權(quán)與支出責(zé)任劃分、財權(quán)配置，以及解決部分地區(qū)自有財力與支出責(zé)任不對稱而進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付等政府治理的核心內(nèi)容。
此外，農(nóng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、環(huán)保、國防、外交等方面的財政保障制度，也是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家長治久安的重要制度安排，直接影響一個國家治理水平的高低和治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）我國財政制度的歷史演進(jìn)1.中國古代財政制度。
從第一個奴隸制朝代的夏代算起，我國的財政已有長達(dá)四千多年的歷史。
