常態(tài)化疫情防控下支持我市個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的建議 常態(tài)化疫情防控下支持我市個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的建議作為我國(guó)市場(chǎng)主體的一種特殊形式，個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)歷四十年的發(fā)展，體量逐年增長(zhǎng)，逐漸成為我們市場(chǎng)主體的重要支柱。</p>
在疫情期間，個(gè)體工商戶(hù)在就業(yè)、稅收、提供生活便利度等方面，做出了十分重要的貢獻(xiàn)。
在疫情影響下，個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，如何讓個(gè)體工商戶(hù)在常態(tài)化疫情防控下更好發(fā)展，秀山局立足實(shí)際，進(jìn)行了一些積極探索。
一、我市個(gè)體工商戶(hù)基本情況自1980年溫州市章華妹領(lǐng)取到全國(guó)第一份個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以來(lái)，個(gè)體工商戶(hù)蓬勃發(fā)展，全國(guó)超8000萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)解決了近2億人就業(yè)，已然成為我國(guó)市場(chǎng)主體中不可或缺的一部分。
這一微觀的市場(chǎng)主體，與民生經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系往往最緊密，在安置就業(yè)、增加財(cái)政收入、方便城鄉(xiāng)居民生活、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。
截至2020年11月30日，重慶市共有個(gè)體工商戶(hù)3474875戶(hù)。
其中第一產(chǎn)業(yè)111449戶(hù)、占比3.21%，第二產(chǎn)業(yè)151597戶(hù)、占比4.36%，第三產(chǎn)業(yè)3211829戶(hù)、占比92.43%，且以批發(fā)零售和餐住類(lèi)為主。
2020年1-11月，重慶市新登記個(gè)體工商戶(hù)318597戶(hù)，在疫情影響下仍以18.79%的增速持續(xù)增長(zhǎng)，且較上年同期增長(zhǎng)13.73%。
新登記個(gè)體工商戶(hù)中，第三產(chǎn)業(yè)以91.9%的占比領(lǐng)跑，為居民生活提供便捷服務(wù)的批發(fā)零售和餐住類(lèi)占比73.18%。
不難看出，個(gè)體工商戶(hù)在解決就業(yè)和服務(wù)民生以及對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局有著十分重要的影響和作用。
二、我市個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展面臨的困難疫情發(fā)生不久，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署對(duì)個(gè)體工商戶(hù)加大扶持，幫助緩解疫情影響紓困解難。
確定了5個(gè)方面的具體措施和政策，這些政策涉及個(gè)體工商戶(hù)的人力成本、資金成本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等多個(gè)方面，政策設(shè)計(jì)精準(zhǔn)周到，不僅回應(yīng)了廣大個(gè)體工商戶(hù)的關(guān)切，并且具有很強(qiáng)的和針對(duì)性和操作性，目前全市個(gè)體工商戶(hù)已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，新設(shè)立個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量不斷攀升。
但在此特殊時(shí)期，個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
（一）規(guī)模普遍偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
在第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)、金融、文化旅游、信息服務(wù)等新興行業(yè)的發(fā)展規(guī)模偏小，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)依賴(lài)性較強(qiáng)，主要集中在批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務(wù)業(yè)和農(nóng)林牧等傳統(tǒng)行業(yè)，且多以勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量低的行業(yè)為主，普遍規(guī)模不大、集約化程度不高，科技含量和服務(wù)水平偏低。
加之管理者缺乏品牌意識(shí)，行業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，導(dǎo)致抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、生存周期較短，極易被淘汰。
x市個(gè)體工商戶(hù)紓困情況調(diào)研報(bào)告docx x市個(gè)體工商戶(hù)紓困情況調(diào)研報(bào)告市個(gè)體工商戶(hù)紓困情況調(diào)研報(bào)告近期，x市局圍繞個(gè)體工商戶(hù)領(lǐng)域落實(shí)紓困政策存在的問(wèn)題和困難開(kāi)展了調(diào)研，并形成如下調(diào)研報(bào)告：一、基本情況今年以來(lái)，x市局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場(chǎng)局關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的部署要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌行政執(zhí)法和微觀服務(wù)，統(tǒng)籌政策落實(shí)和要素保障，積極服務(wù)市場(chǎng)主體融資、強(qiáng)化年報(bào)精細(xì)化管理、開(kāi)展“入企幫扶服務(wù)月”活動(dòng)等，全力打造公平有序的市場(chǎng)秩序。截至5月底，今年凈增個(gè)體工商戶(hù)x戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)達(dá)到x萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)主體倍增工作成效明顯。二、存在的主要問(wèn)題（一）常態(tài)化疫情防控影響巨大。連續(xù)三年疫情造成市場(chǎng)普遍清淡，收入普遍減少，經(jīng)營(yíng)成本不降反升，隨時(shí)面臨關(guān)停風(fēng)險(xiǎn)。比如，高新區(qū)x%以上的餐飲、住宿、娛樂(lè)業(yè)受疫情影響較為嚴(yán)重，面臨生存壓力。（二）“小富即安”思想突出。x%的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為自己規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，難以做大做強(qiáng)，能滿足日常生活需求即可。（三）資金不足融資貸款難度大。x%的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者反映貸款難，特別是銀行系統(tǒng)調(diào)息后，抵押貸款條件較高，加上貸款扶持力度小，在很大程度上制約了個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展壯大。（四）“個(gè)轉(zhuǎn)企”成效不
公司企業(yè)合同 個(gè)體工商戶(hù)雇工勞動(dòng)合同書(shū) 個(gè)體工商戶(hù)雇工勞動(dòng)合同書(shū)個(gè)體工商戶(hù)雇工勞動(dòng)合同書(shū)甲方：乙方：雇主（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）與受雇職工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《北京市個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)雇工勞動(dòng)管理暫行辦法》，甲乙雙方以平等協(xié)商同意，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。第一條本合同期限自年月日開(kāi)始，至年月日終止，其中試用期天。第二條乙方同意在甲方從事工作。第三條甲方對(duì)乙方的勞動(dòng)質(zhì)量和數(shù)量要求是。第四條甲方每月日以貨幣形式支付乙方工資，工資不低于元，其中試用期間工資為元。第五條甲方安排乙方每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，每周不超過(guò)40小時(shí)，甲方保證乙方至少休息一日，因工作需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，經(jīng)乙方同意延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，每月不得超過(guò)36小時(shí)。第六條甲方安排乙方加班加點(diǎn)的，甲應(yīng)依法支付加玫加點(diǎn)工資，按以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資；1、在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按照乙方小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付工資；2、在休息日工作，按照乙方日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資；3、在法定休假節(jié)日工作的，應(yīng)另外支付乙方日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)300%的工資。第七條甲乙雙方應(yīng)按國(guó)家和北京市社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第八條甲方執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章，為乙方提供勞動(dòng)安全和衛(wèi)生設(shè)施。根據(jù)從事工種的需要，發(fā)給乙方勞動(dòng)保護(hù)用品和配置生產(chǎn)、工作必需的勞動(dòng)工具。第九條甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)期限由甲方按照
公司企業(yè)合同 (修改后)個(gè)體工商戶(hù)商鋪、門(mén)面租賃合同范本 1商鋪?zhàn)赓U合同商鋪?zhàn)赓U合同出租方（以下稱(chēng)甲方）：出租方（以下稱(chēng)甲方）：承租方（以下稱(chēng)乙方）：承租方（以下稱(chēng)乙方）：甲方愿意將產(chǎn)權(quán)屬于自己的房屋出租給乙方。雙方根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同，詳細(xì)情況如下：第一條第一條房屋地址房屋地址甲方出租的商鋪位于博羅縣園洲鎮(zhèn)下南管理區(qū)陳屋市場(chǎng)17號(hào)，建筑面積50平方米。第二條第二條租賃期限租賃期限1.雙方商定房屋租期為_(kāi)_____年，：自年月日起至年月日止。經(jīng)甲方向乙方移交房屋鑰匙后視為交付完成。2.如租期未滿，乙方需要搬離此所出租商鋪的，甲方有權(quán)不退回押金。第三條第三條租金及支付租金及支付1、租金為每月人民幣元，大寫(xiě)：。2、支付方式為現(xiàn)金。3、支付時(shí)間為本合同簽訂之日起當(dāng)日內(nèi)支付第一期一個(gè)月租金共元，此后每期支付期限為每月5日前，每次支付后一個(gè)月租金元。第四條第四條房屋用途及保持房屋用途及保持1、乙方租賃該房屋用途僅限于水果店或者小賣(mài)部等商業(yè)生意，不得擅自改變使用性質(zhì)，不應(yīng)存放爆竹.汽油.炸藥.槍支等危險(xiǎn)物品。如因此發(fā)生損害的，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。2、乙方不得利用甲方房屋經(jīng)營(yíng)違反國(guó)家法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如乙方利用甲方房屋經(jīng)營(yíng)違反國(guó)家法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與甲方無(wú)關(guān)。3，雙方商定租賃該商鋪后，雙方商定租賃該商鋪后，乙方應(yīng)立即自行做好防盜措施，如有被盜被搶而做成乙方有乙方應(yīng)立即自行做好防盜措施，如有被盜被搶而做成乙方有性命與性命與財(cái)
關(guān)于個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)制度存在的問(wèn)題和建議 關(guān)于個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)制度存在的問(wèn)題和建議截至2021年底，全國(guó)登記在冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)已達(dá)1.03億戶(hù)，約占市場(chǎng)主體總量的2/3，成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐。
個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告制度在歸集相關(guān)信息、客觀反映個(gè)體工商戶(hù)活躍狀況、構(gòu)建信用監(jiān)管體系、完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制等方面發(fā)揮了積極作用，但個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)率較低、年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、年報(bào)程序略顯復(fù)雜等問(wèn)題也日益凸顯。
為進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，現(xiàn)就改革完善個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告制度作如下思考：一、存在的問(wèn)題及原因（一）年報(bào)率較低。
機(jī)構(gòu)改革后，XX近4年（2018年度至2021年度）個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)率分別為40.47%、33.33%、36.61%、40.9%，年報(bào)率偏低。
就其原因：一是個(gè)體工商戶(hù)自身原因。
受文化素質(zhì)、法律修養(yǎng)、重視程度等因素影響，部分個(gè)體工商戶(hù)自主年報(bào)意識(shí)較弱或是不會(huì)網(wǎng)上操作。
二是“死戶(hù)”數(shù)量大。
由于個(gè)體工商戶(hù)流動(dòng)性強(qiáng)等現(xiàn)狀，一些實(shí)際未從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)，有的未及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記，有的因?yàn)橐J款、辦理社保等原因不愿辦理注銷(xiāo)登記，這類(lèi)主體基本也不會(huì)報(bào)送年報(bào)，從而導(dǎo)致年報(bào)基數(shù)偏大影響年報(bào)率。
三是監(jiān)管部門(mén)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)指導(dǎo)不夠。
近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)舉全局之力做好企業(yè)年報(bào)工作，就個(gè)體工商戶(hù)而言，除了面上宣傳和規(guī)定動(dòng)作外，沒(méi)有采取更具針對(duì)性的宣傳指導(dǎo)措施，導(dǎo)致部分個(gè)體工商戶(hù)不知曉政策，不知道操作方式。
四是警示力度不夠。
因未年報(bào)標(biāo)注為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的期限為1年，雖是包容之舉，但確實(shí)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的震懾不足，導(dǎo)致其存在無(wú)所謂的態(tài)度，不能認(rèn)真對(duì)待年報(bào)。
（二）年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。
個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)制度雖為收集其經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)提供了有利路徑，但有的個(gè)體工商戶(hù)填寫(xiě)年報(bào)信息時(shí)，對(duì)資產(chǎn)狀況、從業(yè)人數(shù)等內(nèi)容的理解不準(zhǔn)確，靠“拍腦袋”，隨意報(bào)送，缺乏真實(shí)性、準(zhǔn)確性，甚至與實(shí)際情況有較大出入，因此數(shù)據(jù)失去了參考利用價(jià)值。
主要原因：一是未建賬無(wú)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
根據(jù)國(guó)家稅收政策規(guī)定，大多數(shù)個(gè)體工商戶(hù)不納稅，故在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未建賬，個(gè)體工商戶(hù)對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況只知道“可以”“一般”“不好”等模糊概念，無(wú)法填寫(xiě)較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
二是不愿填報(bào)真實(shí)數(shù)據(jù)。
有的個(gè)體工商戶(hù)擔(dān)心如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)數(shù)據(jù)后會(huì)被“秋后算賬”，比如營(yíng)業(yè)額或營(yíng)業(yè)收入填報(bào)過(guò)多會(huì)帶來(lái)稅收方面的麻煩，從業(yè)人數(shù)填報(bào)過(guò)多會(huì)帶來(lái)社保方面的麻煩，進(jìn)而不愿填寫(xiě)真實(shí)數(shù)據(jù)。
三是年報(bào)數(shù)據(jù)監(jiān)管核查難。
大部分個(gè)體工商戶(hù)未建賬，法律法規(guī)對(duì)其經(jīng)營(yíng)資料管理保存的強(qiáng)制性要求較少，監(jiān)管部門(mén)在開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查時(shí)無(wú)法收集到有效資料進(jìn)行核查，難以認(rèn)定是否“隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”，監(jiān)管意義并不大。
（三）年報(bào)程序略顯復(fù)雜。
一是登錄界面較復(fù)雜。
從數(shù)據(jù)安全角度考慮，個(gè)體工商戶(hù)登錄年報(bào)時(shí)，需填寫(xiě)相關(guān)信息，并實(shí)施雙認(rèn)證，從注冊(cè)聯(lián)絡(luò)員到登錄的過(guò)程需要填寫(xiě)十余項(xiàng)內(nèi)容，較為繁瑣。
此外，“一人多照”的個(gè)體工商戶(hù)則需要反復(fù)退出、登錄，操作缺乏便捷性。
二是年報(bào)頁(yè)面易漏填。
有的個(gè)體工商戶(hù)在填寫(xiě)完年報(bào)第一個(gè)頁(yè)面“個(gè)體基本信息”后，就以為年報(bào)完成了，不知道后面仍有填報(bào)界面，容易漏填。
三是填寫(xiě)的內(nèi)容不能自動(dòng)保存。
每個(gè)年報(bào)頁(yè)面填寫(xiě)完成后，均須點(diǎn)擊“保存”按鍵，全部填寫(xiě)完后還須點(diǎn)擊“提交并公示”按鍵，操作較為繁瑣。
四是“提交并公示”提示不夠。
在年報(bào)工作中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)已填寫(xiě)相關(guān)信息，但仍被標(biāo)注為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的情況，主要就是未點(diǎn)擊“提交并公示”按鍵導(dǎo)致。
五是聯(lián)絡(luò)員失效必須線下辦。
忘記原聯(lián)絡(luò)員是誰(shuí)，或者不知道原聯(lián)絡(luò)員身份證號(hào)碼或備案手機(jī)號(hào)，需要到市場(chǎng)監(jiān)管所申請(qǐng)把原聯(lián)絡(luò)員作失效處理，再重新注冊(cè)聯(lián)絡(luò)員。
個(gè)體工商戶(hù)股權(quán)協(xié)議書(shū)個(gè)體工商戶(hù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓范本 個(gè)體工商戶(hù)股權(quán)一、堅(jiān)持以浪拔湖鎮(zhèn)村為了將“基層自治”工作開(kāi)展好、做扎實(shí)，在鎮(zhèn)黨委政府的具體指導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際形成了一政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)協(xié)議書(shū)個(gè)體工商戶(hù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓范本轉(zhuǎn)讓方（甲方）：身份證號(hào)碼：個(gè)體工商戶(hù)地址：受讓方（乙方）：身份證號(hào)碼：個(gè)體工商戶(hù)地址：甲乙雙方根據(jù)《個(gè)體工商戶(hù)條例》、《個(gè)體工商戶(hù)登記管理辦法》、《民法典》等法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)友好協(xié)商，本著平等互利的原則，簽訂本轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以資雙方共同遵守。一、個(gè)體工商戶(hù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)薄⒓追酵鈱⒃搨€(gè)體工商戶(hù)的資產(chǎn)、個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)和印章及其他許可證書(shū)轉(zhuǎn)讓給乙方。２、作為受讓該個(gè)體工商戶(hù)的對(duì)價(jià)，乙方應(yīng)向甲方支付人民幣_(tái)_____元（以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉(zhuǎn)讓價(jià)款）。３、甲方應(yīng)在本協(xié)議簽訂后______日內(nèi)完成清產(chǎn)核資工作，及時(shí)向乙方辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，并在此后停止使用該個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)。４、該個(gè)體工商戶(hù)財(cái)產(chǎn)移交后______日內(nèi)，由甲方及時(shí)到工商機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記及其他證件的名稱(chēng)變更手續(xù)。５、甲方辦理注銷(xiāo)登記時(shí)，由乙方到工商機(jī)關(guān)辦理開(kāi)業(yè)登記，乙方應(yīng)在辦理開(kāi)業(yè)登記后方以該個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。６、注銷(xiāo)登記前使用該個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)由甲方負(fù)責(zé)。７、個(gè)體工商戶(hù)財(cái)產(chǎn)移交后新產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)由乙方負(fù)責(zé)。因乙方遲延工商登記而導(dǎo)致被工商部門(mén)罰款或沒(méi)收非法所得的，由乙方承擔(dān)責(zé)任。二、付款安排１、一次性
