關(guān)于全區(qū)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的情況的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于全區(qū)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的情況的調(diào)研報(bào)告機(jī)關(guān)黨建是業(yè)務(wù)工作的“根”和“魂”，“兩張皮”問題如果長期得不到重視和糾治，勢(shì)必會(huì)讓業(yè)務(wù)工作失去正確方向、讓黨建工作和黨務(wù)干部失去威信、讓全面從嚴(yán)治黨失去示范引領(lǐng)，甚至危及黨的執(zhí)政地位。</p>
如何破解“兩張皮”問題，讓黨建工作與中心工作同頻共振，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，需要深刻分析原因，探索解決對(duì)策。
一、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的具體表現(xiàn)（一）重視（一）重視“業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)”、忽視、忽視“黨建黨建”，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建工作，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建工作一定程度定程度“虛化虛化”。
部分機(jī)關(guān)干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須抓好，而黨建工作是務(wù)虛的工作，是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，干多干少差不多，干好干壞影響不大。
有的黨員干部認(rèn)為，黨建工作是機(jī)關(guān)黨委的事情，與其他部門無關(guān)，是黨務(wù)干部的事情，與自己無關(guān)，自己只要把“主業(yè)”干好就可以了。
這部分干部認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作過多會(huì)干擾業(yè)務(wù)正常開展，容易造成矛盾，因此針對(duì)黨建工作只注重形式，在政治理論學(xué)習(xí)上往往滿足于完成學(xué)習(xí)任務(wù)，裝門面、擺樣子，搞“應(yīng)景式”“應(yīng)付式”學(xué)習(xí)。
（二）重視（二）重視“形式形式”、忽視、忽視“質(zhì)量質(zhì)量”，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建工作，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建工作一定程度定程度“淡化淡化”。
一些機(jī)關(guān)黨組織雖然也把黨建工作擺上重要議事日程，但多停留在口頭上、會(huì)議上做強(qiáng)調(diào)，甚至有的黨支部書記認(rèn)為，抓黨建工作就是傳達(dá)上級(jí)工作會(huì)議精神、學(xué)好上級(jí)文件、做好筆記，沒有做到把黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一考核。
有的認(rèn)為黨建工作難開展、難見效、難有效，不想精心謀劃，不肯全力推動(dòng)，不愿開拓創(chuàng)新。
還有一些黨務(wù)工作者，很想把黨建工作做好，但由于不了解業(yè)務(wù)工作、不掌握工作重點(diǎn)，往往憑經(jīng)驗(yàn)開展工作，靠文件落實(shí)工作，聲音很大，但辦法不多、力度不夠，使黨建工作目標(biāo)脫離本單位的業(yè)務(wù)工作實(shí)際。
（三）重視（三）重視“兩手抓兩手抓”、忽視、忽視“相融合相融合”，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建工作一定程度作一定程度“邊緣化邊緣化”。
有的單位在工作中缺乏統(tǒng)籌思維，不能將業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)黨建同部署、共推進(jìn)，黨建和業(yè)務(wù)工作不能有效地結(jié)合。
部分機(jī)關(guān)基層黨組織沒有樹立抓黨建與抓業(yè)務(wù)“一盤棋”思想，認(rèn)為黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作沾不上邊，既不圍繞業(yè)務(wù)工作開展黨建工作，也不借助業(yè)務(wù)工作加強(qiáng)黨建工作，純粹業(yè)務(wù)觀念比較嚴(yán)重，致使無法形成合力。
個(gè)別干部甚至存在“業(yè)務(wù)是務(wù)實(shí)、黨務(wù)是務(wù)虛”的錯(cuò)誤認(rèn)知，久而久之，機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作形成了事實(shí)上的“兩張皮”。
二、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的成因（一）黨建謀劃與中心工作相脫節(jié)。
（一）黨建謀劃與中心工作相脫節(jié)。
在研究黨建工作時(shí)，不善于圍繞中心工作謀篇布局，在謀劃業(yè)務(wù)工作時(shí)，不善于“借”黨建之力，也無意將黨建工作融入其中，不知道如何發(fā)揮黨組織的政治功能和組織力去推動(dòng)本職工作，造成部署黨建工作成了脫離業(yè)務(wù)的自我循環(huán)。
有的抓黨建不聯(lián)系黨員隊(duì)伍和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，與業(yè)務(wù)工作“不同調(diào)”。
（二）理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐相脫節(jié)。
（二）理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐相脫節(jié)。
從書本到書本多聯(lián)系實(shí)
