鄉(xiāng)村振興背景下加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)村振興背景下加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告習(xí)近平總書記指出，“農(nóng)村要發(fā)展好，很重要的一點(diǎn)就是要有好班子和好帶頭人”。</p>
作為貫徹落實(shí)黨和政府重要決策部署“最后一公里”的組織保障，農(nóng)村干部隊(duì)伍的能力、素質(zhì)與干事熱情，成為鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)、完善鄉(xiāng)村治理的重要基礎(chǔ)和前提。
作為一項(xiàng)包含經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、人才、治理等多個(gè)方面的綜合性、整體性鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興必然對村干部主體提出新的更高的要求。
一、鄉(xiāng)村振興背景下村干部的重要角色意義（一）鄉(xiāng)村治理組織者（一）鄉(xiāng)村治理組織者作為村民自治制度的產(chǎn)物，村干部是村民民主選舉出的農(nóng)村社會(huì)直接管理者，因而在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中首先承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的重要職能和作用。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出“健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系”“推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興”，“打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村”等目標(biāo)和任務(wù)，以及“健全以黨組織為核心的組織體系”“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)”“深化村民自治實(shí)踐”等具體工作要求。
因此，作為基層黨組織的代表以及村民自治的代理人，村干部首先是鄉(xiāng)村治理的組織者和實(shí)踐者。
特別是國家提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中進(jìn)一步構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，形成治理有效的善治鄉(xiāng)村，這些都對村干部隊(duì)伍及其能力建設(shè)提出新的任務(wù)和要求，迫切需要村干部發(fā)揮好鄉(xiāng)村治理組織者的角色作用，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
（二）鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)者（二）鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)者有效保障和改善農(nóng)村民生，提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感，是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)。
黨的十九大以來，黨和國家“圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，在改善農(nóng)村交通、物流、水利、能源、信息、教育等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)以及社會(huì)保障體系建設(shè)等方面采取了一系列具體舉措。
而“要把那些農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件一件找出來、解決好”，離不開基層村干部的積極配合和推動(dòng)。
作為聯(lián)系黨和政府與人民群眾的重要橋梁和紐帶，推進(jìn)鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)需要發(fā)揮村干部在農(nóng)村一線工作的經(jīng)驗(yàn)，以及作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“行動(dòng)手腳”的重要作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋群眾生產(chǎn)生活需求，有效落實(shí)國家有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)的政策，真正擔(dān)當(dāng)起、發(fā)揮好鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)者的作用和角色。
（三）鄉(xiāng)村發(fā)展示范者（三）鄉(xiāng)村發(fā)展示范者村干部不僅是鄉(xiāng)村治理的有效組織者，也是廣大農(nóng)民選出來的帶頭人、領(lǐng)路人。
習(xí)近平總書記曾指出：“提衣提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。
辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人，靠一個(gè)好的基層黨組織。
”凸顯了村干部在引領(lǐng)農(nóng)村各項(xiàng)發(fā)展、激發(fā)村莊內(nèi)生動(dòng)力等方面的重要作用。
一方面，村干部綜合素質(zhì)比較高，往往擁有一定的社會(huì)資源，在創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等方面具有顯著優(yōu)勢。
發(fā)揮村干部
