當前城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的問題、原因及對策 當前城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的問題、原因及對策構建網(wǎng)格化管理的社會治理服務體系是推進高效能治理的重要抓手。</p>
近年來,xx網(wǎng)格化管理機制不斷完善,助推基層社會治理效能有效提高,但在工作機制、隊伍建設、治理效能方面還存在較為明顯的短板。
本文以xx區(qū)為例,分析當前城鄉(xiāng)基層社區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的問題及原因,并基于此提出探索改進城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務群眾工作的對策建議。
一、存在問題及原因分析1.工作合力未能充分發(fā)揮。
一是工作運行機制不完善。
市級層面尚未成立網(wǎng)格中心,各區(qū)業(yè)務運行上“條塊”結合不暢,隸屬壁壘依然存在,難以發(fā)揮最大工作合力。
例如,市便民服務中心(政府部門)向各區(qū)網(wǎng)格中心(黨委部門)部署xxxxx熱線工作,網(wǎng)格中心進行分流轉(zhuǎn)辦督辦,更多承擔了政府行政職能,工作運行不順暢。
二是部門責任不清晰。
有的部門思想認識還未轉(zhuǎn)換,主動參與基層社會治理意識不強。
特別是涉及多個部門共同處置的問題,有的經(jīng)過多次聯(lián)席會商,仍不能達成一致處理意見,又缺乏有效的督辦問責機制,導致處理問題不及時,不滿意率增多。
三是數(shù)據(jù)信息難融合。
全市各部門系統(tǒng)平臺及信息數(shù)據(jù)尚未有效整合、信息共享。
例如,區(qū)外戶籍的“四失”“五類”重點人員,由于各區(qū)各部門間信息數(shù)據(jù)未能實現(xiàn)共享同步,僅靠網(wǎng)格員逐人逐戶咨詢甄別、校對人口底冊,造成工作效率較低、準確度不高。
2.隊伍建設職業(yè)化水平不高。
一是人員力量不足。
現(xiàn)有網(wǎng)格工作人員配備已無法滿足基層用人需要。
例如,xx區(qū)在2022年初按照人員缺口申報招聘了xxx名社工,招聘人數(shù)為全市最多,但截至2022年x月新社工入職,又出現(xiàn)了xx個新缺口。
二是人員離職率居高不下。
工作任務多、壓力大,導致專職網(wǎng)格員離職率高、留人難。
三是待遇激勵不足。
社工招聘門檻較高,要求具有應屆畢業(yè)生身份、全日制本科以上學歷等,但隊伍晉升渠道狹窄,從職業(yè)發(fā)展等因素來看,缺少競爭力與吸引力。
3.基層治理短板加大網(wǎng)格化管理“源頭”壓力。
一是基層“吸附”能力不足。
通過分析xxxxx熱線工單發(fā)現(xiàn),熱線工單數(shù)量長期居高不下,困擾群眾的基層治理問題仍較多,很多問題未能及時在源頭解決,矛盾上行趨勢突出,治理能力與群眾多元化訴求、期望還有很大差距。
二是基層社會治理壓力向網(wǎng)格過度下沉。
“上面千條線,底下一根針”,網(wǎng)格員承擔著勞動保障協(xié)管員、食品安全協(xié)管員、人民調(diào)解員、民宗干部等多重身份,且臨時交辦、填表報數(shù)任務較多,存在“小馬拉大車”問題。
主要原因是各部門將涉及的工作任務單純推向網(wǎng)格和網(wǎng)格員,未充分考慮網(wǎng)格員解決這些問題的實際難度及工作壓力,導致網(wǎng)格員工作精力不足,客觀上降低了服務群眾效率。
三是重點治理問題兜清難。
通過將網(wǎng)格管理系統(tǒng)上報流轉(zhuǎn)事件數(shù)與12345熱線工單量對比發(fā)現(xiàn),群眾訴求難點問題較多,但基層社區(qū)上報問題卻較少,主要原因是基層社會治理問題處置機制尚不完善,部分事件處置“事辦不分離”,導致基層上報問題顧慮較多,降低了主動性,只滿足被考核