區(qū)委組織部部長在全市基層聯(lián)建共治推進(jìn)會上的交流發(fā)言 區(qū)委組織部部長在全市基層聯(lián)建共治推進(jìn)會上的交流發(fā)言區(qū)委組織部部長在全市基層聯(lián)建共治推進(jìn)會上的交流發(fā)言*片區(qū)是全省最大的服飾加工基地，1.2平方公里的土地上，生產(chǎn)全國1/3的女褲，外來人口近10萬，經(jīng)過幾十年粗放發(fā)展，消防安全隱患多、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，成為城市基層治理的“頑瘴痼疾”。</p>
近年來，我區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新基層黨建和基層治理緊密結(jié)合的方法路徑，充分用好基層治理“上下統(tǒng)一、破舊立新、點(diǎn)面結(jié)合”辯證思維，攻堅(jiān)克難、久久為功，推動該地區(qū)居住環(huán)境由亂向治，消防安全隱患全面消除，構(gòu)建基層聯(lián)建共治新路徑取得階段性成果。
一、“引”與“聚”：黨建引領(lǐng)與發(fā)動群眾相統(tǒng)一堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)帶動群眾深度參與基層治理，上下聯(lián)動打通*片區(qū)整治的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，不斷把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
弘揚(yáng)“把支部建在連上”優(yōu)良傳統(tǒng)。
送錢送物，不如送個(gè)好支部。
充分發(fā)揮黨支部在基層治理中戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持把支部建在小區(qū)，把黨旗插在樓棟，將基層黨建從社區(qū)向小區(qū)、樓棟等治理末梢延伸。
*片區(qū)找到174名黨員、選出1816名鄰長，組建32個(gè)網(wǎng)格黨支部，因地制宜打造18個(gè)黨群服務(wù)站，提供憩息、就餐、就業(yè)等服務(wù)，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力大幅提升。
構(gòu)建“黨建+三長”綜合性治理體系。
堅(jiān)持頭雁領(lǐng)路、多元參與、社會協(xié)同參與基層治理，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、群眾自覺參與示范小區(qū)創(chuàng)建工作，不斷鑄強(qiáng)基層治理能力。
建立以小區(qū)黨支部為“頭”，片組鄰“三長”和自治委員會為“肩”，租賃戶代表共同參與的“頭肩”型綜合性治理體系，實(shí)行“巡查—反饋—交辦—處置—回頭看”的閉環(huán)服務(wù)流程，推動“自上而下”和“自下而上”聯(lián)動治理，打造共建共治共享的片區(qū)治理新格局。
發(fā)動群眾從治理對象變治理力量。
黨建引領(lǐng)基層治理關(guān)鍵在于引領(lǐng)帶動，只要把群眾發(fā)動起來，把黨的基層組織建設(shè)到位，再難的事情都能夠解決。
我區(qū)通過動員房東、企業(yè)主、協(xié)會和靈活就業(yè)人員等各類群體參與*地區(qū)援建，放大“熟人社會”自治效應(yīng)，化被動為主動，以外部作用催生內(nèi)部動力，促使轄區(qū)房東、租戶、住戶由“要我整治”變成“我要整治”，激發(fā)居民自發(fā)參與、自主互助熱情，構(gòu)建人人參與的“治理共同體”。
二、“破”與“立”：破舊與立新相統(tǒng)一堅(jiān)持先立后破，破除不合時(shí)宜的僵化體制機(jī)制，破解以往不斷整改不斷反彈的困境，著力提升基層治理水平。
“破”因循守舊，“立”新制新規(guī)。
打破條線整治方式，明確區(qū)委常委為片區(qū)責(zé)任人，各街道為協(xié)同責(zé)任單位，將*片區(qū)十個(gè)示范小區(qū)創(chuàng)建工作分為六個(gè)組，建立街道示范小區(qū)創(chuàng)建工作指揮部，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，集中研究解
